我省2 9所与高校工委、教育厅签订了党风廉政建设责任书的高校认真贯彻落实《中共云南省委高校工委、云南省教育厅关于在我省部分高校开展建设责任政府四项制度工作的通知》的精神和要求,在学习实践活动中,以行政问责制为抓手,突出“全”、“实”、“严”,积极推行实施责任政府四项制度工作。为确保“四项制度”的全面实施,各高校迅速行动,认真研究制定推行“四项制度”的实施意见,探索符合高校实际的实施方法,努力抓好组织建设、宣传教育、任务落实、慎重承诺、督促检查等五项工作,全面贯彻落实科学发展观。
昆明理工大学作为试点高校之一,通过实施四项制度,在增强各级组织和干部执行力,提高学校各级各部门公信力等方面都产生了积极影响。学校从2008年起以学院和职能部门两个层面为重点开展实施四项制度:一是针对学院重在教学科研、重在教师、重在学生的具体特点,着力在学院教学管理、学科专业建设、师资队伍建设等方面上下功夫;二是针对职能部门重在管理、重在服务的特点,着眼于加强职能部门管理服务水平、提高服务效率和质量。主要做法:学校成立“行政问责领导小组”和“‘责任政府’四项制度工作领导小组”,负责统筹协调、组织领导和监督检查四项制度实施工作。一是研究制定具体工作方案、实施细则,任务分解和问责办法等,进一步明确责任,落实任务。二是结合科学发展观学习实践活动,制定四项制度学习教育培训方案,通过学习和培训,让学校广大教职员工做到人人熟知、人人遵守、人人自觉执行。三是采取积极措施,如设立投诉举报箱,公开投诉举报电话等,畅通群众监督渠道;建立相应监督检查考核机制,把各学院、职能部门执行四项制度的情况纳入学校党风廉政建设考核和部门目标管理考核等,严格监督,强化问责。2009年7月2日,学校在深入实施责任政府“四项制度”推进会上进一步提出,要结合学校实际,以推进责任政府四项制度为载体,通过“搞好宣传发动,强化责任意识”,“针对热点问题,明确责任主体”,“面向社会承诺,接受社会监督”,“推行诚信教育,倡导诚信理念”,“严肃工作纪律,实施责任追究”等做法,打造责任学校,培养诚信学生。
云南艺术学院作为另一试点高校,切实推行“四项制度”,进一步完善了制度建设机制,明确了岗位职责,强化了责任意识和人文理念管理,提高了工作水平和服务质量。其资产管理处结合学校“三年工作目标”、建设呈贡新校区、迎接五十周年校庆、迎评创优等工作目标、任务和要求,切实把“四项制度”贯彻落实到具体工作中、实际行动上。主要做法:一是结合工作职责和职能,及时制定贯彻落实“四项制度”的一系列行之有效的办法和措施,做到层层抓落实、事事有人问、人人有责任。二是高标准、严要求,始终做到适时自检和“回头看”,坚持按标准和规范做事,真正把落实“四项制度”的过程作为立足岗位、强化责任、提高效能、推动工作、创新发展的过程。三是在学习、宣传“四项制度”上,做到了组织动员、集中学习。坚决把全体职工(含离退休返聘人员)的思想和行动统一到严肃认真落实“四项制度”上来。实施“四项制度”一年来,部门结合实际制定了《国资处四项制度实施办法》,拟定了《国有资产管理处的定位、管理职能及岗位职责》、《云南艺术学院国有资产管理实施细则(无形资产部分)》、《云南艺术学院院名、院徽管理规定》等制度措施。目前,正着手拟定《云南艺术学院国有资产管理实施细则(公用房部分)》、《云南艺术学院周转房管理规定》、《新校区物资设备采购流程》、《云南艺术学院新校区物资设备招标采购管理规定》等制度措施。履行服务承诺,认真解决民生问题。部门承诺职责范围内的事项和审批完善、手续齐备的事项,事事有着落,按时按质按量完成,没有收到情况反映或举报。如:下决心、花大力,努力办妥120户教职工的房产证和地产证,解决了学校在教职工住宅建设和住房改革工作中遗留的历史欠账。
云南师范大学注重“认真解决好认识问题,认真抓好落实问题”,于2009年7月9日召开责任政府四项制度推进会,下发《关于成立建设责任政府四项制度工作领导小组的通知》、《关于推进服务承诺制、首问责任制、限时办结制的实施意见》和《关于印发服务承诺制、首问责任制、限时办结制实施办法的通知》。同时,结合学校实际,就全面推进责任政府四项制度进行安排部署,明确要求各单位、各部门迅速行动起来,精心安排,周密部署,
昆明医学院通过“两抓两带”(即抓机关带基层、抓重点带全面),以实施四项制度为突破口,从解决群众反映最集中、最强烈的问题入手,从加强学校内部管理、完善自我约束机制、提高工作透明度和效率入手,突出重点部位和关键环节,加大监督检查和问责力度,强化制度约束,确保实施“四项制度”取得成效。学院于2008年4月成立问责制工作领导小组,制定下发《中共昆明医学院委员会关于贯彻执行领导干部问责制的实施意见》和《昆明医学院处级领导干部问责实施办法》,2009年7月又继续下发《昆明医学院公开服务承诺》、《昆明医学院限时办结制度》、《昆明医学院首问负责制度》、《昆明医学院服务承诺制度》等文件,在全体教医护职工中进行宣传学习、贯彻落实。要求各部门在实践中进一步完善四项制度,上墙上网,接受校内外的监督,取信于民。
云南财经大学为进一步加强领导干部作风建设,强化领导责任,提高执行力和公信力,结合学校实际,研究制定了《云南财经大学行政问责实施办法(暂行)》,明确自2009年9月1日起正式施行此办法。同时,为进一步转变工作作风,增强服务意识,提高服务质量,切实加强学校作风建设,强化行政责任,规范行政行为,研究制定了《云南财经大学关于推行服务承诺制 首问责任制 限时办结制的实施意见》,明确组织机构、内容要求、实施范围、实施步骤、工作要求等具体实施办法。与此同时,学校“四项制度”工作领导小组决定在学校实行挂牌上岗制度,从细节小处展开工作,促进责任政府四项制度的实施。
云南广播电视大学、云南国防工业职业技术学院作为一所现代远程开放性服务型大学,把落实“四项制度”确立为学校五项服务(规范服务标准、跟踪服务学生、基层一站式服务、落实“四项制度”、督查落实)之一。在落实“四项制度”项目上,目前,已经制定下发了问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制。下一步要抓好学习,深刻领会“四项制度”的精神实质,做到人人知晓。要加强督察,年底对“四项制度”的落实情况集中检查,把落实“四项制度”与作风建设、学校形象塑造结合起来,推进服务型大学建设。
曲靖师范学院以“转变机关作风,提高办事效率”为目的,全面推行服务承诺制等“四项制度”。成立专门的领导小组,组织领导,确保工作落到实处。一是加强领导、明确责任,把实施“四项制度”作为加强部门建设、提升部门管理水平的重要途径。二是抓住重点、务求实效,通过学习讨论,切实提高认识,统一思想。同时进一步明确要求,各部门要认真细致做好承诺工作,对全校公开承诺的事项,必须做到“一诺千金”,“言必行,行必果”;要开展定期和不定期的监督检查,通过自查、抽查、专项检查等形式,把检查结果与干部日常评价、考核、奖惩挂钩,并纳入年底党风廉政建设检查考评和绩效考核工作中。
昆明学院结合学习实践活动,通过实施“建设责任政府四项制度”工作,促进整改阶段任务落实。自2009年6月11日制定下发“四项制度(试行)”并要求全院各单位和干部贯彻落实以来,不仅使“解决突出问题和完善体制机制”任务责任到人,按时实现整改目标,同时也为进一步加强学院党风廉政制度建设,规范领导干部行为,健全责任追究制度,形成用制度管人、按制度办事的有效机制,促进学院各级领导干部转变工作作风,强化干部责任,改进服务质量,提高管理水平,提升工作效能提供制度保障,促进整改落实阶段的各项整改项目落到实处。
云南国土资源职业学院高度重视对责任政府四项制度的推行,及时成立领导小组,研究制定《开展建设责任政府四项制度工作的实施意见》,对实施工作进行安排部署。一是要求各部门制订实施方案,抓紧工作启动;二是要求各部门制订“四项制度”学习教育培训方案,对全员进行有计划、有步骤学习;三是把握工作重点,稳步深入推进“四项制度”工作实施。同时,明确实施方案和具体细则将作为今后检查和考评的基本依据。2009年7月28日学院召开推行政府“四项制度”工作布置会议,进一步明确各项要求,确保了“四项制度”有序推进。
(来源:云南教育网)
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