对高职教育发展思路的粗浅认识

　　高等职业教育是培养技术应用型人才的重要阵地，是职业教育的最高层次，也是高等教育的重要组成部分。近几年来，我国高职教育进入了一个新的发展时期，学校数量快速增长，办学规模不断扩大，办学途径逐渐拓宽，高职教育已经成为高等教育的一个亮点。从云南的情况看， 2001年独立设置的高职学院只有2所，到2004年已达到27所。可见发展之迅猛。当然，与全国东部及发达地区相比，不管从数量还是规模都存在较大差距。但就云南高等教育的发展而言，也算是不小的成绩。可以这样认为，高职教育的发展顺应了我国经济建设和社会发展的需求，也符合云南改革发展的客观实际，它正在推动着高等教育大众化的历史进程。

　　然而，高职教育虽然发展迅速，但从总体上还处于起步阶段，在发展中还存在着一系列值得研究和思考的问题。特别是发展思路问题应当摆在高职教育的首位加以考虑。我们经常说：思路决定出路。有了正确的思路就能决定好的出路。正确思路的确立，必须以党的路线、方针、政策为指导，以地方社会经济发展为依据，以学校的实际和特色为重点，与时俱进、开拓创新。

　　江泽民同志在十六大报告中强调指出：“坚持教育创新、深化教育改革、优化教育结构、合理配置教育资源，提高教育质量和管理水平、全面推进素质教育，造就数以亿计的高素质劳动者，数以千计的专门人才和一大批拔尖创新人才”。认真学习十六大精神，深刻领会教育创新思想，认清发展形势和任务，是高职教育明确发展思路的关键所在。现结合云南国土资源职业学院的实际，对高职教育的发展思路谈点粗浅的看法。

一、提高认识，明确定位。

　　党中央国务院提出要大力发展高等职业教育的方针，明确指出要培养一大批具有必要的理论知识和较强实践能力，面对生产、管理、技术、服务第一线和农村急需的适用技术型人才。对于边疆少数民族经济欠发达地区和西部地区来说，发展高等职业教育尤为重要。可以说高等职业教育有着广阔的发展空间，担负着顺应当今社会经济发展繁重的人才培养任务。

　　要大力发展高等职业教育，首先要解决对高等职业教育的认识问题。当前，对高等职业教育认识不足、定位不准的状况依然存在。主要表现在社会对高职办学缺乏认识，对高职的地位作用没有引起足够的重视，甚至把高职教育当做高等教育的“二等教育”，更有甚者，把高职与职高相提并论。家长和考生则普遍认为，专科不如本科，高职不如专科，万不得已才考高职。把高等职业教育定位在普通高等教育的最低层次。举办高职教育的院校来看，对怎样发展高职教育，也存在一些模糊的认识，导致办学无特色，缺乏新模式，教育教学上自觉不自觉地套用普通教育模式。

　　由于我国高职教育办学历史短，受传统教育思维影响较大，对高职这样一种新的办学模式不甚了解，认识模糊在所难免。我们要认真学习领会党的十六大提出的教育创新思想，加深对高等职业教育的认识，明确高等职业教育的目标定位。

　　由于社会分工的日益复杂化，导致了人才培养类型的多元化和复杂化。社会不仅需要决策型人才，也需要执行和操作型人才；不仅需要学术型、理论型人才，也需要适用技术型人才。高等职业教育培养和造就的是适用技术型人才。这类人才的培养，既要以知识能力的获得为目标，又要以达到胜任一定的职业岗位要求为目标。也就是说要在“必须”和“够用”上下功夫。坚持规格和能力培养为着力点。培养过程中应强化三个方面的素质：一是具有爱岗敬业精神，养成良好的专业思想、职业道德和遵纪守法的品质；二是具有合理的知识结构，掌握必须的基础理论、专业理论和专业技术；三是具有较强的专业应用能力、市场应变能力、心理承受能力和一定的组织协调能力，培养学生既会“做事”又会“做人”，提高学生可持续发展的能力。提高认识、明确定位，是确立高等职业教育发展思路的出发点。提高认识，才能坚持高等职业教育方向，明确目标，才能增强办好高等职业教育的决心和信心。

二、理清思路，促进发展。

　　发展是硬道理，发展是执政兴国的第一要务。坚持“第一要务”不动摇，是促进高职教育持续、快速、稳健发展的重要原则。当前的经济条件和政策、环境为教育事业的发展、特别是高职教育的发展提供了前所未有的良好条件，是难得的历史机遇。当然，高职教育的良性发展绝不是单纯的规模扩张，应当是规模、结构、特色、质量和体制等全面的发展。

　　1 、坚持发展、加强建设。在高职教育发展问题上应当坚持需要与可能相结合。抓住机遇、加快发展是主题，同时也要考虑相应的条件建设。作为高职院校，要在发展中深化教育改革，要转变教育观念，端正办学指导思想，不断总结教学经验，把握高职教育培养目标，积极推进高职教育的健康发展。云南国土资源职业学院就是抓住了大力发展高等职业教育的历史机遇，由省地矿职工大学改制而成的。改制前，由于学校基础薄弱、条件差，办学已十分艰难。为了摆脱被动局面，学校主动出击，迎难而上，学校领导班子提出了解放思想、更新观念、抓住机遇、加快发展、努力实现由成人高等教育向普通高职教育的转变，由以地矿教育为主向国土资源大行业及社会需求教育转变的学校发展思路。带领和动员全校广大师生员工艰苦创业，开创学校工作新局面。从1998年开始，一年做一至二件有影响的事，使学校一年一变样，三年大变样。于2000年在昆明经济技术开发区建成新校园，继而，于2001年经省教育厅评估验收，省政府批准改制成为高等职业技术院校。

　　2 、把握特征，提高质量。高等职业教育培养的是适用技术型专门人才，学生应重点掌握从事本专业领域实际工作的基本能力和基本技能。所以高职院校要坚持的是“高等职业”的办学特征。高职教育，一是高等教育，二是高等教育的职业教育。既要把握好高等教育的规格，又要突出职业能力的培养。在教学中要注重基础课，整合专业课，强化实践教学环节，其特点是精讲多练。云南国土资源职业学院狠抓文化基础课教学，积极应对全省专科院校的基础课过级统考，并取得较好成绩。在专业课教学中，突出理论教学与实践教学相结合，二者基本达到 1 ： 1 的份量。实践是高职教育的突出特点，学院除搞好校内的实验室和教学车间建设外，还在校外辟有不同类型的十个实习实训基地。把握高职教育的办学特征，还在于强化教育质量意识。教育质量是学校的立足之本，教育质量决定学校的生存和发展。高职院校要在激烈的竞争中赢得一席之地，关键在培养人才的质量。

　　3 、突出特色、开拓创新。高职教育，要以特色创优势，以创新求发展。高职院校要通过改革形成自己的办学特色，教学特色和专业特色。既无质量又无特色的高职教育，决不会获得求学者的青睐和社会的认同。云南国土资源职业学院突出“国土资源”的办学特色，立足国土资源大行业及其延伸产业，面向社会，为云南和西部大开发服务。在专业设置上，以国土资源需求专业为主，力求做到人无我有、人有我特、从一定程度上反映了学院以国土资源为主的服务方向。为适应高职教育的办学特色，校内设有职业技术培训站和职业技能等级鉴定所，为学生获取双证和多证创造了条件，拓展了就业渠道。

三、正视存在问题，力求规范办学。

　　高等职业教育发展虽已取得了阶段性的成果，显示了强劲的生命力。但仍然有许多问题值得探讨和研究。当前，应认真贯彻落实《国务院关于大力推进职业教育改革的决定》的精神，以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进、开拓创新、研究问题、解决问题，走高职教育突出特色，规范办学的发展之路。

　　高职教育的发展问题，要坚持速度规模与特色质量相结合，政府部门应加大宏观调控力度，合理布局，突出重点设置高职院校。办学单位要把办学特色、办学质量和规范办学放在突出的位置。对高职教育既要积极发展，又要加强管理和正确引导。

　　高职教育的投入问题。高职教育作为高等教育的重要组成部分，应同普通高等教育享有同样的政策支持。靠收费办学目前还难以实现，特别是云南这样经济欠发达的省份，贫困面大，生源多来自农村的院校就更难以办到。行业或企业主管的高职院校，教育经费的投入十分有限，如果说行业或企业能办一所职工大学的话，很难办好一所普通高职院校。高职院校的本质特征仍然是一种公益事业，必须有一种相对稳定的经费投入渠道，必须要有相应的政策保护和支持。同时高职教育要积极开辟多渠道筹措资金的门路，逐渐形成“政府投入有保障、银行贷款社会集资有渠道，招生收费有制度”的办学环境。

　　高职教育的师资建设问题。从事高职教育的教师，应具备全面的知识水准，又有较高的专业技术应用能力，既是向学生传授知识的讲师，又要成为本专业的工程师、经济师和技师，是“双师型”教师。然而，当前高职教师队伍存在的问题是：“双师型”教师队伍尚未形成，教师的专业实践能力有待提高、学历偏低，培养进修渠道不畅，师资评审制度执行普通高校政策，不利于“双师型”高职教师队伍的建设。要加快“双师型”教师队伍建设，一是要制定切实可行的教师培训措施，二是要建立教师深入实际，进行实践锻炼制度，三是要专兼职教师相结合，聘请具有丰富经验的社会技术人员来校担任教师，四是要尽快制定高职教师系列职称评聘标准，设立独立的职称评聘机构。

　　近年来，高等职业教育的发展，已成为培养社会急需的高等技术应用型人才的基本力量。尽管仍有许多深层次的问题尚未解决，需要不断探索。但是，面向市场、服务地方、办出特色的高职办学宗旨已开始成为共识。调整思路、合理定位、适应需求是高职院校发展的动力。作为国土资源类全国少有的专门高职院校，云南国土资源职业学院面对国土资源大调查的开展、矿产资源勘查和开发的发展、国土类技术人才短缺的凸现，在基本实现“两个转变”的基础上，针对学校实际，提出了“以理论为导向，以就业为龙头，以教学改革为动力、以基础设施建设为保障”的新的基本工作思路。力求把学校建成与社会经济发展相适应、办学特色鲜明、专业适用对路的高职院校，培养大批为地方经济建设服务、为国土资源大行业服务的“下得去、用得上、留得住、受欢迎”的适用技术型专门人才。

（杨梓藩）